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北京大学国家发展研究院院长黄益平也表示，虽然人们都在担忧全球化进程、贸易保护主义等问题，但真正损害市场信心和经济前景的关键因素是“不确定性”本身。

财政署的新计划预计第三季度将额外发行150亿欧元债券——其中包括80亿欧元的七年期新债券，以及40亿欧元的短期票据。全年发债总额将达到约4100亿欧元，去年12月宣布的最初目标是3800亿欧元。

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美国医保政策改革与不确定性，加速新兴市场布局：2022年拜登宣布《通货膨胀削减法案》（IRA） 对 Medicare 进行了改革，以降低处方药支出费用。2024年8月公布首批10款处方药谈判结果，谈判降幅38%-79%。2025年特朗普重推“最惠国”药价政策，计划将其价格与经合组织国家价格挂钩，并设定美国药品最高报销价格为参考国家价格的平均值。全球生物科技公司的强劲投资回报预期源于美国的高药价，这一因素是全球新药研发的关键驱动力。若未来美国市场利润回报降低，中国企业在制定 R&D 投资策略时，可能逐步调整“美国导向”布局，将重心转向欧洲、亚洲等市场，或更聚焦本土可持续创新发展。面对政策不确定性，中国生物医药企业需加强对美国市场依赖的风险管控，积极探索欧洲、东南亚、中东等新兴市场的授权合作与出海渠道，构建更具多元化的全球化战略布局。国内药企如百济神州、君实生物等积极布局欧洲、日本及东南亚市场，新兴市场逐渐成为国产PD-1、ADC新适应症拓展重点。

北京时间6月25日凌晨，美股周二午盘继续上扬。原油价格连续第二个交易日下挫。美国总统特朗普宣布以色列与伊朗的停火协议生效，这标志着中东紧张局势出现缓和。美联储主席鲍威尔称目前不急于降息。