西班牙是5%目标的最明显反对者，其立场招致特朗普的批评。特朗普表示，他将因此对西班牙实施更严苛的贸易条件。“他们有点想要占便宜，”他说。“我们要让西班牙付出双倍的代价。”特朗普称，他支持北约第五条。

知情人士表示，正在讨论的重大改革举措涵盖多个方面，包括减少信息披露义务、降低上市成本，以及提高小股东发起股东行动的难度。由于未获授权公开发言，消息人士要求匿名。

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特朗普在新闻发布会上称，西班牙不愿承诺在 2035 年前实现该目标的行为 “很糟糕”。“他们的经济发展得很好，但若发生一些糟糕的事，这个经济体可能会被彻底摧毁。” 他补充道，“知道我们会怎么做吗？我们正在和西班牙谈贸易协议，会让他们多付一倍的钱 —— 我真的是认真的。我喜欢西班牙，这是个很棒的地方，西班牙人也很好，但西班牙是所有国家中唯一拒绝支付的。”

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