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作为对其他资本规则的补充，eSLR在2018年正式生效，其对所有资产给予同等权重，而不是像其他资本规则那样根据风险差别而赋予贷款和债券不同权重。政策制定者此前表示，对于部分银行而言，eSLR比风险加权规定更为严格，可能限制银行在压力时期增加国债持仓的能力。批评者质疑eSLR放松后银行是否真的会买入更多国债。

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该决定背景之一是日美尚未就关税达成协议。据报道，日本关税谈判代表赤泽良圣计划于6月26日第七次前往美国，继续推进谈判。此前，日本首相石破茂与美国总统特朗普在加拿大举行会谈时未能就关税问题达成一致。

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西班牙一季度GDP环比增速放缓至0.6%（前值0.7%），同比增2.8%仍领跑欧元区，但较去年3.2%显著回落。西班牙央行将2025年增长预期从2.7%下调至2.4%，行长何塞·路易斯·埃斯克里瓦直言“美中欧关税战不确定性是主因”。德法意增长前景同步恶化：法国、意大利预期增速降至0.6%，德国五大经济研究所联合将预期砍至0.1%。贸易壁垒冲击德国尤甚——Ifo出口预期指数从-3.0降至-3.9，创年内新低，研究所指出“美国关税威胁持续压制出口商情绪”，汽车等支柱产业面临重创。当前美欧谈判陷入僵局：欧盟官员被动接受10%互惠关税底线，而特朗普**坚持缩减对欧商品贸易逆差。欧元区呈现“南强北弱”分化格局，但整体增长引擎明显失速，若7月8日美国关税豁免到期前未达成协议，依赖出口的制造业经济体恐遭进一步打击。